Проект «О внесении изменений и дополнений в Устав»

                                                                                                                                 Проект

           

 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЭММАУССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(третий созыв)

 Тверская область, Калининский р-н, п .Эммаусс

 РЕШЕНИЕ

 « ____»   июня 2016  г.                                                                              № 

«О внесении изменений и дополнений в Устав Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством»

 

В целях приведения Устава Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области (далее – Устава) в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области Совет депутатов Эммаусского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

 

  1. Внести изменения и дополнения в статьи: 9, 10, 20, 23.
  2. Изложить вышеназванные статьи Устава согласно Приложению (прилагается к настоящему Решению).
  3. Направить Решение Совета депутатов Эммаусского сельского поселения для регистрации в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Тверской области.
  4. Решение Совета депутатов Эммаусского сельского поселения от 14 августа 2012 года № 23 признать утратившим силу.
  5. Опубликовать настоящее решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Тверской области.
  6. Настоящее Решение вступает в силу в течение 10 дней с момента его официального опубликования.

Глава Эммаусского сельского поселения                                          Величко А.Д.

  Приложение  № 1

 

Статья 9. Вопросы местного значения Эммаусского сельского поселения

 К вопросам местного значения Эммаусского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Эммаусского сельского Эммаусского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Эммаусского сельского Эммаусского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Эммаусского сельского Эммаусского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эммаусского сельского Эммаусского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эммаусского сельского Эммаусского сельского поселения;

4) организация в границах Эммаусского сельского Эммаусского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Эммаусского сельского Эммаусского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Эммаусского сельского Эммаусского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Эммаусского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эммаусского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории  Эммаусского сельского поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эммаусского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эммаусского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Эммаусского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Эммаусского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Эммаусского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Эммаусского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эммаусского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Эммаусского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эммаусского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Эммаусского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Эммаусского сельского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Эммаусского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Эммаусского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Эммаусского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Эммаусского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Эммаусского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Эммаусского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Эммаусского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Эммаусского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Эммаусского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эммаусского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эммаусского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом Административном участке Эммаусского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Эммаусского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Эммаусского сельского поселения;

38) участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года          №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эммаусского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Эммаусского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Эммаусского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Калининский район» Тверской области;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Эммаусского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Эммаусского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Эммаусского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим  Уставом.

  1. Органы местного самоуправления Эммаусского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эммаусского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эммаусского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Эммаусского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

 

Статья 20. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов Эммаусского сельского поселения, Главой Эммаусского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Эммаусского сельского поселения или Главы Эммаусского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Эммаусского сельского поселения, а по инициативе Главы Эммаусского сельского поселения – Главой поселения Эммаусского сельского.

  1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава Эммаусского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эммаусского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Эммаусского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Эммаусского сельского поселения требуется получение согласия населения Эммаусского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Эммаусского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Эммаусского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эммаусского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Эммаусского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Эммаусского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Эммаусского сельского поселения или Главы Эммаусского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Эммаусского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. В решении Совета депутатов Эммаусского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

  1. Жители Эммаусского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Эммаусского сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Эммаусского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

  1. Настоящее Решение вступает в силу с момента его  принятия.
  2. Обнародовать настоящее решение посредством размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационном стенде Совета депутатов.
  3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

Глава Эммаусского сельского поселения

Председатель Совета депутатов                                                           А.Д. Величко

 

Погода

Яндекс.Погода